沈陽市兼職婦聯干部發揮作用情況報告

發布時間:2018-09-06 15:07:30點擊數:

按照中央黨的群團工作會議精神和婦聯組織改革要求,2015年以來,沈陽市婦聯全面開展擴大基層婦聯組織成員工作,全市各級婦聯組織均配備了兼職副主席,壯大了基層婦聯工作力量,延伸了婦聯工作手臂,充分發揮各行業優秀女性資源優勢,在擴大婦聯工作覆蓋、服務婦女群眾等方面取得顯著成效。

一、基本情況和主要做法

目前市級婦聯配備兼職副主席2人(原來為3人,其中1人轉崗到省直單位,今年6月換屆后將配備兼職副主席4人、掛職副主席1人),全市13個區縣市婦聯配備兼職副主席45人,194個鄉鎮街道婦聯共有兼職干部650人,2294個社區村婦聯共有兼職干部5015人。目前各級婦聯均未配備掛職干部。

1.整合資源,配齊配強兼職干部隊伍。2015年市婦聯下發了《沈陽市擴大基層婦聯組織成員工作實施方案》,要求區、縣(市)、鄉鎮(街道)婦聯兼職副主席應不少于3人,社區(村)婦聯兼職副主席應不少于2人。按照方案要求,各級婦聯組織打破地域、學歷、身份等條件限制,把轄區內熱心婦女工作、能力素質高、奉獻精神強、能做婦女工作、善做婦女工作、在婦女群眾中有一定威信的優秀女性選拔到基層婦聯干部隊伍中,吸納了一大批各領域各層次優秀女性擔任兼職副主席。她們當中有法律工作者、心理咨詢師、社會工作者、家庭教育專家等具有一定專長的優秀女性,也有企業家、創業帶頭人、科技致富帶頭人、巾幗志愿者等熱心公益的愛心人士。她們來自于婦女群眾、直接服務于婦女群眾,了解婦女群眾的愿望和呼聲,進一步密切了婦聯組織與婦女群眾的聯系,擴大了婦聯組織在婦女群眾中的影響,開辟了本地婦聯工作的新局面。

2.加強指導,提高兼職干部履職意識和能力為了讓兼職婦聯干部盡快熟悉婦聯工作、進入角色。市婦聯指導各級婦聯因地制宜,采取座談、培訓、沙龍等多種形式,幫助兼職婦聯干部適應工作崗位需求,提升履職能力。市婦聯建立了區縣市婦聯兼職副主席微信交流群,不定期發布市婦聯重點工作內容,讓大家更好地了解婦聯,找準工作切入點。2016年市婦聯成立了區縣市婦聯兼職副主席沙龍,每季度由一個區婦聯輪值,沙龍成立至今,分別以“讓我們在一起”、“攜手同行 幸福共建”、“攜手同行 文明共創”、“學習十九大精神 走進紅色驛站”、“攜手建功新時代”為主題開展了五次活動,共有200余人次參加。大家在一起參觀學習、分享經驗、交流體會,開闊了視野,增進了了解,為兼職副主席更好地參與婦聯工作搭建了平臺。建立了兼職副主席輪值制度,定期召開輪值主席會議, 輪值主席結合自身所在界別的行業優勢, 圍繞中心提議并組織策劃活動, 全市769個婦聯組織建立了婦聯兼職主席輪值制度,形成推動婦聯工作的整體合力。

3.激發活力,充分發揮兼職婦聯干部作用。各級婦聯通過建章立制、教育培訓,使兼職副主席進一步明確了服務婦女群眾的職責,讓她們在政治上有名分、組織內有身份、工作中有責任,激發了內在活力。市婦聯組織區級婦聯兼職副主席與共同締造試點社區對接,開展“進社區、訪婦情,助力締造幸福沈陽”活動,將服務資源引入婦女之家。各級婦聯兼職副主席充分發揮專業優勢和特長,面向婦女兒童和家庭開展普法宣傳、法律咨詢、文明創建、扶貧助困、就業創業培訓等活動,為婦女群眾辦好事、辦實事。

婦聯干部的社會化和多元化,為進一步做好婦聯工作發揮了巨大作用,如:市婦聯兼職副主席段陽、韓春麗立足本職工作優勢,在推動男女平等就業、促進婦女就業創業、維護婦女權益等方面做出了積極貢獻。沈北新區婦聯兼職副主席、沈陽大學社會學院副院長、青揚工作室負責人張青在社區建立了“4:30”學堂,無償為留守兒童、流動兒童和貧困單親家庭兒童提供學業支援,并開展情緒管理、安全防護等教育活動。皇姑區婦聯3名兼職副主席全面參與婦聯工作,輪值主持承辦區婦聯的大型活動,施宇心理學校校長朱開宇開設專門工作站,每周安排專人接訪3次,減輕了區婦聯接訪工作壓力,提高了工作專業化水平。大東區兼職副主席、創業帶頭人王晶通過線上線下免費培訓千余名創業女性,作為市政協委員就發展農村電商、解決婦女就業等問題多次提交提案,并幫助康平等地婦女通過電商平臺銷售當地土特產品。遼中區茨榆坨街道兼職副主席張輝身份兼職、心不兼職,籌劃組織三八活動,開展兩癌篩查,組建婦女議事會,組織婦女參與創文明城、創衛生城環境清潔,全面參與街道婦聯工作。蘇家屯區兼職副主席韓鳴發揮法律專長,組織了多場面向婦女的法律宣傳及講座活動,并幫助區婦聯處理了2個婦女兒童維權案例。

二、存在的主要問題和原因

1.兼職婦聯干部履職能力有待進一步提高。各級婦聯對兼職干部的培訓力度雖有所加大,但專門的業務培訓較少,加之本身跨行業、跨領域的原因,部分兼職干部對婦女工作的重要性認識不足,對婦聯組織改革的新要求和婦聯工作方式方法了解不夠,從而導致服務婦女群眾的作用沒有充分凸顯。

2.兼職婦聯干部工作呈現地區發展不平衡。個別地區在選配兼職副主席時沒有考慮到廣泛性和代表性,導致兼職干部隊伍結構不合理,多集中在機關事業單位,她們日常工作任務繁重,自身資源有限,發揮作用不大。

3.缺乏對兼職婦聯干部的約束和激勵機制。兼職干部都是各行各業優秀女性,平時事務繁忙,由于沒有約束和激勵措施,當本職工作與兼職工作發生沖突時,常常顧此失彼,使婦聯職務流于形式。兼職婦聯干部沒有待遇,全憑熱情和奉獻精神工作,長此以往難以維系。

三、加強兼職干部隊伍建設的對策建議

1.強化兼職干部的能力建設。采取項目化、政府購買等方式,開展參觀、調研、交流等多種形式的培訓,多渠道創造機會提高兼職干部的履職意識和能力。培訓課程應具有時代性和科學性,內容包括婦聯組織的性質和職責、婦聯工作的創新與發展、婦聯干部的應具備的能力和素質等。

2.加強對兼職婦聯干部的管理。建立兼職干部考核評價制度,婦聯組織對兼職干部年度和任期內的履職情況進行評定,并將評定結果向其所在單位進行反饋。對于在兼職工作中發揮作用突出、成績顯著、婦女群眾公認的兼職干部,婦聯組織應提供交流提拔的平臺,從而激發干部隊伍活力,調動工作積極性。

3.建立兼職干部退出機制。經考核只有兼職名義、實際不履行兼職職責的兼職干部,或因身體狀況、思想作風、工作能力等原因不適宜繼續兼職的,應免去其兼職職務,選派真正能發揮作用、積極熱心婦女事業的優秀女性加入到兼職隊伍中來。

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